各州、市住房和城鄉建設局,滇中新區規劃建設管理部,昆明市政務(wù)服務(wù)管理局,各有關(guān)專(zhuān)家:
為進(jìn)一步加強省級房屋建筑和市政基礎設施工程項目評標專(zhuān)家(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評標專(zhuān)家”)的管理,規范評標專(zhuān)家行為,完善評標專(zhuān)家入庫、退出等動(dòng)態(tài)管理機制,確保招投標活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正,根據《中華人民共和國招標投標法》、《評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫管理暫行辦法》(國家發(fā)展計劃委員會(huì )令第29號)、《云南省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于印發(fā)云南省綜合評標專(zhuān)家庫和評標專(zhuān)家管理辦法的通知》(云發(fā)改法規〔2014〕287號)要求,參照《國家綜合評標專(zhuān)家庫試運行管理辦法》(發(fā)改辦法規〔2012〕857號)規定,現就進(jìn)一步完善評標專(zhuān)家動(dòng)態(tài)管理機制有關(guān)事項通知如下:
一、嚴格評標專(zhuān)家資格審查條件
申請人申請入選省級綜合評標專(zhuān)家庫,參與房屋建筑和市政基礎設施工程項目評標活動(dòng)的,應當具備以下條件:
(一)身體健康,年齡在65歲以下,能夠較好的承擔評標工作(中國科學(xué)院、中國工程院院士、享受省級以上人民政府特殊津貼人員除外)。
(二)從事工程勘察、設計、施工、監理、設備材料等相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)、經(jīng)濟工作滿(mǎn)8年并具有高級職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平,或者具有中級職稱(chēng)并取得注冊建筑師、注冊結構師、注冊城市規劃師、注冊造價(jià)師、注冊監理工程師等執業(yè)資格。
(三)熟悉有關(guān)招標投標法律法規和工程建設技術(shù)、經(jīng)濟規范和標準,熟悉工程類(lèi)評標工作和相關(guān)電子評標計算機操作常識。
(四)能夠堅持原則、秉公辦事,認真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責,無(wú)不良行為記錄,熱心為評標工作服務(wù)。
二、規范評標專(zhuān)家入庫程序
申請人申請入選省級綜合評標專(zhuān)家庫需按下列程序進(jìn)行:
(一)申請人在個(gè)人申請、單位推薦的基礎上,填寫(xiě)《云南省綜合評標專(zhuān)家庫評標專(zhuān)家入庫申請表》。
(二)申請人在云南省綜合評標專(zhuān)家庫管理系統上提交申請表、本人職稱(chēng)證書(shū)、執業(yè)資格證書(shū)、身份證的原件掃描件等信息。
(三)申請人入選評標專(zhuān)家庫前一般應參加有關(guān)行業(yè)培訓機構組織的專(zhuān)業(yè)培訓。
(四)由省住房城鄉建設主管部門(mén)組織評審專(zhuān)家組對申請人資格進(jìn)行評審,評審通過(guò),向社會(huì )公示5個(gè)工作日后無(wú)異議的,選聘為評標專(zhuān)家,入選評標專(zhuān)家庫。
三、實(shí)行評標專(zhuān)家聘任制管理
評標專(zhuān)家實(shí)行聘任制,每2年選聘一次,聘期2年。聘用期屆滿(mǎn),對認真履行職責且無(wú)不良行為記錄的專(zhuān)家,經(jīng)省住房城鄉建設主管部門(mén)認定后方可續聘。聘期一般以年度末為截止日期,聘用期超過(guò)65歲的以65歲為界結束聘期(中國科學(xué)院、中國工程院院士、享受省級以上人民政府特殊津貼人員除外)。
評標專(zhuān)家工作單位、離退休信息等重要信息發(fā)生變化的,應自變更之日起3個(gè)月內向主管部門(mén)提交申請,更新個(gè)人信息。3個(gè)月內未向省住房城鄉建設主管部門(mén)提交申請,事后發(fā)現參與評標的,予以責令改正;如違反有關(guān)評標回避規定和制度的,自發(fā)現之日起暫停評標專(zhuān)家資格至本聘期結束,并不予續聘。
評標專(zhuān)家聘期到期前3年內,應至少參加1次有關(guān)行業(yè)培訓機構組織的專(zhuān)業(yè)培訓,未參加培訓的,聘期結束不予以續聘。
四、強化評標專(zhuān)家評標活動(dòng)監管
省住房城鄉建設行政監督部門(mén)應當加強對其本轄區內從事評標的專(zhuān)家管理,依法對評標委員會(huì )成員的確定方式、評標專(zhuān)家的抽取和評標活動(dòng)進(jìn)行監督。評標專(zhuān)家應當遵守評標工作紀律和職業(yè)道德,按照招標文件規定的評標標準和方法,客觀(guān)、公正地履行評標職責,對所提出的評審意見(jiàn)承擔個(gè)人責任,協(xié)助、配合行政監督部門(mén)或紀檢監察部門(mén)處理有關(guān)投訴、檢查。
評標委員會(huì )成員不得私下接觸投標人;不得收受投標人給予的財物或者其他好處;不得向招標人征詢(xún)確定中標人的意向;不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求;不得以明示或暗示的方式發(fā)表傾向性、誘導性意見(jiàn)或授意其他評委成員給特定投標人打高分或低分;不得在QQ群、微信群、釘釘群等互聯(lián)網(wǎng)群組中有明示或暗示參與評標信息;不得透露對投標文件的評標和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其它情況;不得有其他不客觀(guān)、不公正履行職務(wù)的行為。
五、完善評標專(zhuān)家退出機制
評標專(zhuān)家有下列情形的,不再予以續聘,作退出處理。
(一)年齡超過(guò)65周歲的(中國科學(xué)院、中國工程院院士、享受省級以上人民政府特殊津貼人員除外)。
(二)因評標專(zhuān)家重要信息發(fā)生變化,不再滿(mǎn)足入庫條件的。
(三)評標專(zhuān)家個(gè)人原因自行申請退出的。
(四)評標專(zhuān)家在聘期內參與評標活動(dòng),違反有關(guān)規定或發(fā)生不良行為的,予以糾正;情節嚴重的,自省住房城鄉建設主管部門(mén)認定之日起,解除評標專(zhuān)家聘用關(guān)系,不得參與房屋建筑和市政基礎設施工程項目評標活動(dòng),作專(zhuān)家庫退出處理。
評標專(zhuān)家退出情況,由省住房城鄉建設主管部門(mén)做出認定后,予以公示5個(gè)工作日,公示無(wú)異議的,予以實(shí)行。評標專(zhuān)家退出后3年內,不再接受其入庫申請。
各州市住房城鄉建設主管部門(mén)應參照本通知要求,強化本行政區域內房屋市政項目評標專(zhuān)家的動(dòng)態(tài)管理,積極維護建筑市場(chǎng)秩序。
聯(lián)系人及電話(huà):嚴戰鋒,0871-64320979
云南省住房和城鄉建設廳