市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展檢驗檢測市場(chǎng)

專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知

市監檢測發(fā)〔2022〕26號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委）：

為加強檢驗檢測機構監管，嚴肅查處不實(shí)和虛假檢驗檢測等違法違規行為，凈化檢驗檢測市場(chǎng)環(huán)境，市場(chǎng)監管總局決定于2022年4月至7月底開(kāi)展檢驗檢測市場(chǎng)專(zhuān)項整治行動(dòng)?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、充分提高認識，強化市場(chǎng)監管

強化檢驗檢測市場(chǎng)監管，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，也是市場(chǎng)監管部門(mén)有效履職的重要基礎。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要充分認識加強檢驗檢測市場(chǎng)監管對于維護各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競爭的重要意義，把嚴厲整治不實(shí)和虛假檢驗檢測違法行為作為監管的首要任務(wù)，發(fā)揮系統監管合力，推動(dòng)檢驗檢測行業(yè)牢固樹(shù)立底線(xiàn)意識、風(fēng)險意識、誠信意識，堅決破除檢驗檢測市場(chǎng)亂象，營(yíng)造良好的市場(chǎng)準入環(huán)境、競爭環(huán)境、消費環(huán)境。

二、堅持問(wèn)題導向，把握整治重點(diǎn)

各地市場(chǎng)監管部門(mén)要認真分析當前檢驗檢測行業(yè)存在的主要風(fēng)險隱患，以問(wèn)題為導向，把握關(guān)鍵、精準定位，深入開(kāi)展檢驗檢測市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作。

（一）開(kāi)展六大領(lǐng)域專(zhuān)項整治行動(dòng)。根據屬地管轄原則，各地市場(chǎng)監管部門(mén)要集中力量對轄區內涉及疫情防控的醫療器械防護用品、食品、個(gè)體防護裝備、建筑材料、常壓液體危險貨物罐體、碳排放核查等六個(gè)領(lǐng)域的檢驗檢測機構進(jìn)行全面排查、嚴格整頓、公開(kāi)通報、嚴肅處理，堅決防止和查處檢驗檢測造假問(wèn)題。對日常監管中發(fā)現的其他密切關(guān)系人民群眾健康安全、風(fēng)險問(wèn)題較為突出的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域機構，也應當納入專(zhuān)項整治范圍。

（二）嚴查不實(shí)和虛假檢驗檢測違法行為。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要按照《檢驗檢測機構監督管理辦法》規定的不實(shí)和虛假檢驗檢測違法情形，加大現場(chǎng)檢查中對相關(guān)檢驗檢測報告的抽查比例，嚴格追溯數據質(zhì)量和真實(shí)性，嚴格查處未經(jīng)檢驗檢測出具報告，偽造、變造原始數據、記錄，減少、遺漏或者變更標準等規定的應當檢驗檢測的項目，嚴格查處違反國家有關(guān)強制規定的檢驗檢測程序、方法的違法行為。

（三）加大違法案件的處罰力度。各地市場(chǎng)監管部門(mén)對專(zhuān)項整治行動(dòng)中發(fā)現的不實(shí)和虛假檢驗檢測等違法違規問(wèn)題，要嚴格依據《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》《醫療器械監督管理條例》等法律法規進(jìn)行查處，依法從嚴從重處罰，并且處罰到人，依法實(shí)施行業(yè)禁入。涉及其他行業(yè)主管部門(mén)資質(zhì)許可的機構違法違規案件，要在依職責完成處罰后及時(shí)移送其他行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行后續處理，跟蹤進(jìn)展情況。涉嫌犯罪的，要加強行刑銜接，依法追究刑事責任。

（四）強化違法案件的失信懲戒。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要嚴格按照《企業(yè)信息公示暫行條例》《檢驗檢測機構監督管理辦法》等法規規章要求，通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統依法公示相關(guān)行政檢查、行政處罰信息。對專(zhuān)項整治行動(dòng)中查處的虛假或者嚴重失實(shí)檢驗檢測案件，依法依規列入嚴重違法失信名單并通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統公示，及時(shí)通報相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依法依規推動(dòng)失信聯(lián)合懲戒。

（五）實(shí)現專(zhuān)項整治行動(dòng)與日常監管工作的無(wú)縫銜接。各地市場(chǎng)監管部門(mén)按計劃開(kāi)展的年度跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監督抽查工作繼續實(shí)施，實(shí)施時(shí)間可與本次專(zhuān)項整治行動(dòng)重疊、同步，監管的重點(diǎn)領(lǐng)域可交叉、重合，持續保持對檢驗檢測市場(chǎng)亂象的高壓監管態(tài)勢。

三、加強組織領(lǐng)導，落實(shí)工作保障

（一）加強領(lǐng)導，組織保障。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要高度重視本次專(zhuān)項整治行動(dòng)，切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織謀劃，做好溝通協(xié)調，切實(shí)加強人力、資金和技術(shù)裝備保障，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。

（二）制定方案，落實(shí)責任。要綜合考慮轄區內實(shí)際情況，科學(xué)、合理制定監管工作方案，落實(shí)監管執法責任制，明確執法查處目標和責任，切實(shí)將工作任務(wù)分解到位、嚴格落實(shí)。

（三）加強聯(lián)動(dòng)，宣傳引導。要結合本地市場(chǎng)監管部門(mén)職責特點(diǎn)，研究建立互補共治、信息傳遞、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的檢驗檢測市場(chǎng)監管執法協(xié)調機制，做好檢驗檢測市場(chǎng)監管職責的承接與協(xié)調工作。借助互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體等渠道，及時(shí)公開(kāi)違法案件信息，集中公布一批檢驗檢測違法違規典型案例，提高監管的影響力和震懾力，切實(shí)形成宣傳聲勢。

（四）健全機制，長(cháng)效推進(jìn)。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要建立健全檢驗檢測市場(chǎng)監管工作長(cháng)效機制，持續加大基層執法人員培訓培養力度，建立健全一支穩定、專(zhuān)業(yè)的監管專(zhuān)家隊伍，完善暢通申投訴舉報途徑，研究建立信用監管機制，積極運用“大數據”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，提高監管效率。

（五）做好總結，及時(shí)上報。各地市場(chǎng)監管部門(mén)應加強工作總結和交流，及時(shí)匯總分析檢驗檢測市場(chǎng)監管工作情況。對社會(huì )影響較大的違法案件，或涉及行政復議、行政訴訟的案件，應及時(shí)向市場(chǎng)監管總局報告。各省級市場(chǎng)監管部門(mén)應于2022年8月10日前將此次專(zhuān)項整治行動(dòng)總結及檢查信息匯總表（詳見(jiàn)附件）上報市場(chǎng)監管總局。

市場(chǎng)監管總局將適時(shí)對各地專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導調研。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要切實(shí)落實(shí)好各項工作，如實(shí)反映監管工作的進(jìn)展成效、已發(fā)現的問(wèn)題及處置措施，確保監管工作質(zhì)量。本次專(zhuān)項行動(dòng)工作要結合當地新冠肺炎疫情防控政策開(kāi)展，請各地有關(guān)部門(mén)做好支持配合。

聯(lián)系人：認可檢測司  鄭懿龍   聯(lián)系電話(huà)：010-82262722

電子郵箱：zhengyilong@samr.gov.cn

附件：2022年檢驗檢測市場(chǎng)專(zhuān)項整治行動(dòng)檢查信息匯總表

市場(chǎng)監管總局辦公廳

2022年4月1日

（此件公開(kāi)發(fā)布）